普陀区21公里苏州河岸线全部实现贯通开放
发布时间: 2021年07月21日       来源: 绿色上海        【字体:

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“短短5个月,这段老旧的步道就旧貌换新颜。”近日,苏州河中远两湾城段贯通开放试运行,家就在中远两湾城的居民尤珍凤一有时间,就会叫上邻居到步道去兜一兜、逛一逛,“看到焕然一新的环境,由衷地感到开心。”苏州河流经中心城区的岸线42公里,普陀区占了一半。由于历史原因,21公里岸线被企事业单位、住宅小区隔断,形成19个断点。2018年10月,普陀区正式启动苏州河沿线贯通及景观提升工程,最大程度还河于民、还景于民、还绿于民。随着苏州河中远两湾城和大华清水湾段贯通开放试运行,也标志着蜿蜒普陀的21公里苏州河岸线全部实现贯通开放。

从不理解到参与者

“开放了,人员进出复杂,小区安全怎么保障?”“后续的管理和养护谁来负责?谁来监督?”……苏州河两岸公共空间贯通开放提升,既是一项民生工程,也是一项民心工程。其中,苏州河岸线普陀段贯通涉及居民小区14个。沿河空间倾向开放和共享,而居民小区又讲究封闭和安全。居民群众一度不理解、不支持、不配合,成为贯通工程推进中最突出的难题之一。

“我们做了大量的群众工作。”作为宜川路街道中远两湾城苏河贯通专班的一员,刘智翔对这几个月的工作颇有感触,也深刻体会到贯通工作的不容易。中远两湾城作为苏州河贯通工程的重要部分,在前期贯通工作启动初期,由于苏州河沿线土地权属问题,部分业主对权属岸线开放共享存在极大争议,坚决反对贯通。位于“前沿”的宜川路街道,在成立贯通工程推进专班的同时,也成立了由居民区党支部书记、居委会主任、机关联络员、片区民警、律师和社区党员及楼组长骨干等力量组成的居民工作专班,300余名机关和社区干部“包楼到户”,集中攻坚。

“我们通过问需于民、问计于民,通过宣讲会、磋商会、设置现场接待点、开设心愿墙、直播等各种形式,让广大老中青业主参与到贯通工作中。”宜川路街道办事处副主任叶毅认为,正是通过不同形式发动居民群众参与进来,贯通工作才逐渐获得了他们的理解、支持和赞同,也促成了苏州河四期工程的顺利开展。

“专班人员既要面对居民,也要‘穿针引线’。”刘智翔说,专班人员在对居民意见做好收集梳理的同时,也要与区相关部门积极做好沟通协调,“督促群众的意见问题得到落实”。据了解,自6月28日,苏州河中远两湾城和大华清水湾段贯通开放试运行以来,通过一批批的居民群众沿河实地踏看以及召开座谈会等,已经收集到居民意见建议123条。后续,区相关部门将会同设计单位和市政养护单位、施工方等实地核查研究认领,确保问题“一揽子”整改提升。

对居民来说,贯通工程也如自己的家装修一样,要时刻关心关注。“觉得有不妥善的地方,我们及时提出来。”尤珍凤认为,此次中远两湾城开放试运行,街道组织居民体验、尝鲜的做法非常好,“把原来大家的问题和疑虑都消除了,幸福指数大大提高。”

从单一性到相融合

别致的小景、开阔的视野、宽敞整洁的步道、两岸的地标建筑……如果说中远两湾城苏河步道让人感受到苏州河的璀璨与大气,那么,位于长风新村街道大华清水湾一期的滨水步道,却让人体味到别样的“秀丽”。步道蜿蜒,树木错落,垂柳拂荡,还有高低错落的亲水平台、点缀其中的小品景观、不时飞起的水鸟,相映成趣。漫步其中,人穿梭在树木之下、花草之间,有种人在绿中走、步步皆是景的感觉。

“整个设计围绕共建共享展开。”设计师陈述鹏说,每个贯通点的实际情况不同,也有着有不同的功能和需求,因此在设计时要考虑两者的统一。清水湾段划分为两个部分,外部是滨水步道,满足共享贯通;内部是小区的休闲活动区域,针对原有的设施做了改造提升。而且共享步道采用了架空栈道形式,尽可能不占用小区内部活动资源。“虽然在功能和管理上相对独立,但通过景观的设计,在形象上是一个整体。”

贯通绝不是简单打通就好。此次苏州河贯通,也伴随着空间品质的提升。为此,普陀区在“一断点一方案”的基础上,结合不同地区的实际情况和居民不同诉求,实行“一小区一方案”,将推进贯通工程和老旧小区品质提升、环境综合整治相结合,实行“一次施工,多处受益”,不断丰富岸线功能,提升滨河品质。如统筹做好防汛、生态环境、生活休闲等多种功能供给,实现滨水区域与沿线公园、绿地、园区的连通,实施生态修复和综合治理等,不断提升居民群众体验度和感受度。

“嵌入‘口袋公园’,架设慢行桥,串联水上码头、打造滨水生态景观,我们就是要让苏河水岸‘活’起来、动起来、亮起来。”在谈到普陀区在更好地发挥水岸经济作用的总体考虑和布局上,区相关部门负责人表示,在一阶段贯通工程的基础上,全力推进二阶段品质提升工作,重点做好三件事,即绘好一张蓝图、打造一顶皇冠、讲好一个故事。通过打造“苏河之冠”和跨河桥梁的建设,同时结合城市更新、人文建设和生态修复,统筹协调苏河两侧的公共岸线、市政道路、街坊社区、公共绿地等可有效空间和潜在资源,进一步实现两岸联动、南北联动、水岸联动的整体格局,打造整体、和谐、有序的滨水空间。普陀区将通过开放空间贯通建设,共享人们生活和苏河的发展,将工业时代的“绣线”到绿草如茵的“绿线”,再向开放共享、缤纷活力的“彩线”转变,逐步构筑一个“自然、生态、人文”和谐统一、为所有人共享的苏州河。