文/公园绿地处

       上海是一个“地少人多”的城市，20世纪90年代初人均公共绿地面积仅1平方米。截至2021年底，全市绿地面积17.12万公顷，人均公园绿地8.8平方米，公园532座（2011年为153座），公园绿化行业连续9届获得市文明行业称号。

       一、公园城市初具规模

       围绕建设“令人向往的生态之城”的目标，以满足人民美好生态需求为总任务，在有限的用地空间中挖潜增能，“见缝插绿”营造绿色基底，彩化效果日益凸显，用一张张绿色名片践行着公园城市理念。颁布《上海市生态空间建设和市容环境优化“十四五”规划》《上海市生态空间专项规划（2021-2035年）》《关于加快推进环城生态公园带规划建设的实施意见》《关于推进上海市公园城市建设的指导意见》《上海市公园绿地“四化”规划纲要》《上海市公园城市规划建设导则》等一系列规划、政策及标准。10年来，一大批设施完善、服务功能完备、具备城市公园条件的公园绿地不断纳入城市公园名录，而口袋公园、乡村公园、主题公园作为本市公园体系的有效补充也使公园总体规模不断扩大，上海公园数量增加至532座，其中，城市公园399座、口袋公园103座、乡村公园29座、主题公园1座。

月季岛（资料库）

       二、公园品质不断提升

       城市公园坚持“公园姓公、服务大众”理念，不断加大公园绿地开放力度，完善便民利民措施，举办更多公园主题活动，提升城市公园的服务水平。同时，不断加大城市公园延长开放力度，延长开放比例达到城市公园总数的90%以上，60%左右的公园实现了全年全天延长开放；积极有序地推进有条件的公园实现免费开放，桂林公园、吴淞炮台湾国家湿地公园、共青森林公园、滨江森林公园、世纪公园、上海植物园、曲水园先后实现免费开放，收费公园减少至12座。10年来，加快公园提质升级改造，更新公园基础设施、完善公园功能、改善景观面貌、提升服务能级，共计完成86座公园改造。

       三、公园功能拓展延伸

       本市公园先后实施了免费为市民游客提供针线包、临时寄存、免费饮用水、手机充电等12项便民利民举措，受到市民游客肯定。在全市16个区及6座直属公园举办“园艺大讲堂”公益讲座，活动覆盖全年，每年为市民游客提供公益性质的植物科普课堂300余场。通过微信公众号“上海花讯”，及时发布全市公园的赏花游园信息、公园举办的主题活动信息。2016年制定并下发《关于进一步明确本市收费公园对65周岁及以上老年人门票优惠政策的通知》，为老年游客提供游园优惠。

       据统计，全市城市公园中有297座公园设有健身体育设施，每天在公园绿地中健身的市民超过百万人次，各类自发的健身队伍数以千计，公园绿地已成为市民健身的重要场地。

古猗园母婴室（资料库）

       四、公园活动丰富多彩

       围绕人文环境、自然风貌、园艺艺术等内容，通过政府引导、市区联手，发挥社会、企业、协会的主导力量和作用，开展有特色的公园主题文化活动，建设“上海花城”。经过多年培育已全力打造“梅花展”“郁金香展”“樱花展”“牡丹展”“爱鸟周”“杜鹃花展”“菊花展”“荷花睡莲展”等多个系列主题活动，丰富了各区公园园艺文化活动内容，提升了公园园艺技术水平，扩大了市级花展的社会效益。上海国际花展、辰山草地音乐会、静安雕塑公园国际雕塑展、陆家嘴中心绿地咖啡文化节、徐汇星期音乐会等公园主题拓展活动已形成一定品牌效应。

       五、口袋公园“见缝插绿”

       通过在“寸土寸金”的上海“见缝插绿”，能明显提升绿化感受度，满足市民休憩需求。本市从2016年开始研究推进口袋公园建设，并将其纳入绿化行业“十三五”规划。围绕口袋公园，从技术层面，编制了“上海市口袋公园建设技术导则”“上海市口袋公园管理指导意见”。从扶持政策层面，联合市住建委出台了“关于绿化基金扶持本市绿化景观优化重点项目实施流程”，对口袋公园建设给予一定的市级资金补贴。在一系列措施下，口袋公园建设按照“小”“多”“匀”的布局特色积极推进，截至2021年底，全市新建、提升改造310块口袋公园，总面积约111.5万平方米。

朱顶红室内花艺展（资料库）

       六、绿地建设成效显著

       10年来，外环生态专项工程基本建成，形成了近5000公顷规模的环城绿带，成为本市重要的生态屏障和游憩空间；黄浦江45公里岸线贯通工程全面完成，漫步道、跑步道、骑行道等滨江三线贯通格局已基本形成；虹桥商务区“绿谷”、迪士尼核心区、静安东茭泾绿地、彭越浦等一批高品质绿地项目先后建成；徐汇中环绿廊、宝山南大、吴泾化工区等一批环境综合整治区域绿地建设项目成效显著；桃浦中央公园、三林、张家浜、东沟、康家村等一批楔形绿地全面进入建设阶段，取得较大进展；全市建成廊下、青西、浦江、长兴、嘉北、广富林等8座郊野公园并开园运营，世博文化公园北区建成对外开放。

       七、绿道建设铺展蓝图

      “十三五”以来，上海绿道一直保持着每年200公里的增长速度，截至2021年年底，全市已建成黄浦江滨江绿道、苏州河绿道和外环绿道等共计1306公里。“十四五”期间，将按照《上海市城市总体规划（2017-2035年）》提出的绿道网络体系规划蓝图，继续新建绿道1000公里。

       八、行道树成上海名片

       2011年底，上海有行道树92.5万株，2021年底有行道树约145万株，适生树种有近60多种，常见树种有悬铃木、香樟、银杏等，其中悬铃木、香樟作为主体树种约占全市行道树总数的70%。上海的行道树及其与环境有机融合形成的独特风貌，逐渐成为上海重要的城市景观和人文名片之一。

       从2011年始，全市已创建命名林荫道317条，多条林荫道串联连线成片，形成瑞金二路林荫片区、衡山路林荫片区、曹杨林荫片区等15个林荫片区，林荫效益更加显著。

       从2017年始，本市规划建设绿化特色道路，市区绿化部门结合道路绿化“四化”和精细化工作，因路制宜实施特色道路创建，同时注重道路沿线绿地品质提升，打造了以樱花、美人梅、月季、红枫、黄连木、银杏等四季有景的绿化特色景观道路。截至2021年，已创建命名绿化特色道路61条。

       九、花卉景观精彩纷呈

       以庆祝中华人民共和国成立70周年、中国国际进口博览会等重大活动为契机，在全市开展花卉景观布置。重点围绕人民广场、外滩、陆家嘴等3个核心区域；静安寺区域、徐家汇区域、虹桥商务区核心区等8个重点区域和延安路、世纪大道、延安高架、南北高架、华夏高架等19条重点道路（高架）以及一江一河沿线开展。